9月10日-14日，2025年中国国际服务贸易交易会在北京首钢园区举行，同期举办了算力服务高质量发展论坛。

从“东数西算”工程的深化推进到算力互联网的加速构建，从智算芯片的技术攻坚到跨行业的深度赋能，算力作为数字经济时代的核心生产力，正经历从基础设施建设向全要素协同创新的关键跃迁。

政策引领 推动算力产业迈向高质量发展的新阶段

我国算力产业的跨越式发展，离不开顶层设计的持续发力和政策体系的不断完善。工业和信息化部新闻宣传中心副主任李昭博在论坛上指出，截至2025年6月底，全国在用数据中心标准机架数已达1085万架，智能算力规模提升至788EFLOPS，400G高速端口部署量增至14,060个，数据中心平均电源使用效率（PUE）优化至1.42。这组数据背后，是“东数西算”工程的精准落地和新型数据中心政策的持续发力，标志着我国算力基础设施已从分散建设阶段迈入集约高效的高质量发展新阶段。

对于推进算力服务高质量发展，李昭博也提出了三点看法，一是推动算力资源从“分散布局”向“集约高效”转变，引导京津冀、长三角等重点区域的算力需求与中西部算力供给精准匹配；二是聚焦数字经济与实体经济深度融合，赋能千行百业提质升级，让“算力红利”切实转化为“发展实效”；三是集中力量推进关键技术攻关，提高算力资源使用效率和服务水平。

北京市的实践成为地方算力布局的典范。北京市通信管理局二级巡视员彭健恒介绍，北京市通信管理局联合相关部门出台《北京市算力基础设施建设实施方案（2024-2026）》，落实“东数西算”京津冀枢纽节点布局。牵头建设的“北京市算力互联互通平台”，以北京为核心，汇聚了天津、河北、内蒙古、山西、陕西、辽宁等地的智能算力，资源累计超60EFLOPS，算力标识注册量超9万条；平台已接入30余家算力服务商，初步形成了“跨地域、跨主体、跨架构”的算力互联互通体系，能为医疗、科教、文化、交通、制造等领域企业提供快速精准的算力资源匹配服务。这种“核心枢纽+区域协同”的模式，既满足了京津冀地区旺盛的算力需求，又通过跨区域资源调配实现了供给平衡，为全国算力网络建设提供了可复制的经验。

强化技术攻关 推动标准体系建设

算力产业的高质量发展，离不开核心技术的突破和服务模式的创新。当前，我国算力领域正面临从“规模扩张”向“质效提升”的关键转型，技术攻坚成为破局的核心抓手。算力服务已突破传统的资源交付模式，用户可以像购买流量套餐一样购买“卡时”，实现跨地域、跨平台的算力调度，这种变革背后是算力感知、编排调度、异构融合等一系列技术的协同突破。

在硬件层面，智算芯片的国产化进程正在加速。中国联通在北京门头沟建设的人工智能计算中心，采用华为昇腾920B芯片构建了华北地区首个大规模国产算力集群；阿里云发布的自研GPU服务器实现了单机16卡96G显存配置，能够支撑满血版大模型的训练需求；中兴通讯则通过整合英伟达、寒武纪等多品牌芯片，构建了兼容多元算力的硬件生态。通过软硬件协同优化，使国产算力集群的性能达到国际先进水平。

软件定义算力成为提升效率的关键。中国电信推出的“息壤”平台通过“三个无关”（资源无关、框架无关、工具无关）架构，实现了43亿自有算力与34亿第三方算力的统一调度，资源整合利用率提升30%；中国移动构建的云智算底座实现了万张级AI算力卡的集约化管理，推理延迟降低30%；北方算网打造的北京市算力互联互通平台，通过标准化接口实现了12个省份、60余家供应商的异构算力并网。算力调度技术已从单中心管理演进到全域协同阶段，为“一点接入、全算贯通”的普惠服务奠定了基础。

算力发展 赋能产业变革和科技创新

服务模式创新正在重构产业价值链条。与传统的IDC服务和云服务不同，新一代算力服务呈现出三个显著特征：在交付形式上，从资源出租转向任务结果交付；在技术内核上，从CPU为核心转向GPU主导的智算能力；在计费方式上，从按规格收费转向按“卡时”“FLOPS”等计量单位收费。这种转变不是简单的模式升级，而是整个算力产业从“硬件驱动”向“服务驱动”的范式革命，将重塑从芯片到应用的全产业链价值分配格局。

算力服务作为实现算力资源高效调度与普惠共享的关键手段，已成为支撑数字中国建设的重要基础，是提升国家数字化发展水平和核心竞争力的战略性力量。随着算力与实体经济的深度融合，一个跨领域、多层次的协同生态正在形成，推动算力从技术概念转化为实实在在的新质生产力。工业和信息化部信息中心相关负责人指出，算力服务的高质量发展必须聚焦“数字经济与实体经济深度融合”这一核心命题，让算力红利切实转化为制造业升级、农业现代化、服务业提质的发展实效。

算力革命不是“一家之事”，也不是“一域之功”，需要政产学研用各方携手同行。从基础设施的互联互通到技术标准的协同统一，从商业模式的创新突破到行业应用的深度融合。