11月7日上午，雨雾锁江，天兴洲滩涂能见度不足50米。洪山区天兴乡巡查人员遭遇棘手难题：违规开上滩涂的越野沙滩车藏匿在林间，“滩涂树林地形复杂，雨雾天靠人搜至少几小时，还易漏网。”天兴乡巡查队员表示。

天兴乡紧急联动洪山区城运中心，一场技术赋能的“空中闪电战”即刻打响——不到15分钟，搭载高清设备的无人机精准锁定了两处藏车点。

这场实战，正是洪山“城市运行低空数据平台”推动基层治理从“人海搜寻”跃升“低空慧眼”的生动实践。

洪山区城市运行管理中心系统开发负责人吴琳表示，接到求援后，“城市运行低空数据服务系统”迅速调用洲上地面视频点位和武汉市测绘研究院共享无人机机场设备，“系统基于 5.67 万+城市要素标注的数据集，能在雨雾环境下精准区分车辆与植被”。

零财政投入打造城市“低空慧眼”

今年3月，洪山区城市运行管理中心联合13家单位成立“城市运行联合创新实验室”，探索“政府出场景、高校攻技术、企业供算力+转化”模式，在零财政投入下，依靠“城市运行联合创新实验室”资源自主开发建立“城市低空视觉数据集”和“城市运行低空数据服务系统”。

目前，“洪山区城市运行低空数据服务系统”已覆盖11类场景，8类低空AI视觉识别能力在3个街道落地，联合天兴乡开放了天兴洲生态环境监测等场景。作为长江生态保护核心区，天兴洲地形复杂，传统巡查面临人力不足、视角受限的难题。天兴乡通过洪山区城市运行低空数据平台，已零成本处置烧荒、违建等事件3起，人工巡查频次减少60%，处置效率提升3倍。

此次处置中，低空视觉数据集前期积累的长江滩涂地形数据让无人机航线规划效率提升40%。

洪山区城市运行低空数据服务系统天兴洲航点规划图（蓝色为春夏季航线，橙色为秋冬季航线）

破解基层治理技术创新三大难题

“沙滩车处置只是缩影，核心价值在于解决基层技术落地的难点。”洪山区城市运行管理中心相关负责人表示，“城市运行联合创新实验室”采用“政产学研用”五位一体模式，作用在三方面：

一是融合资源降成本，软件自研、共享无人机复用，极大降低了开发和使用成本，城运中心工程师带领高校实习生参与项目开发，“零财政投入”搞技术创新。

二是协同闭环提效率，“政府出场景、高校攻技术、企业供算力、科投做转化”的模式，让技术精准对接基层需求，避免“建而不用”；

三是资产沉淀可持续，此次实战产生的数据已汇入洪山区“城市低空视觉数据集”，为后续算法迭代与数据资产化奠定基础。后期将以数据交易转化支持系统持续迭代。

近期，洪山区城市运行管理中心与洪山区城管局开展的“空置地块”监测巡查模块刚刚上线。越来越多的“低成本、可落地、能持续”的案例，为基层“一网统管”提供了样本——当技术真正沉到一线，治理难题便有了“慧眼”破局的答案。

编辑：赖俊