当前公共数据在金融领域的深度应用仍面临着数据安全难以保障、公共数据治理存在短板、数据价值转化不足的痛点挑战。为了解决上述问题，济南市秉承“既要流通又要安全”的原则，依托可信数据空间建设“泉融通”并纳入授权运营体系，作为公共数据与金融数据融合计算的核心枢纽，推动公共数据由“内循环”向“外循环”流通转变，赋能金融业务发展。

图1总体架构图

一是多源数据融合，为金融服务提供全面、准确的数据支撑。“泉融通”平台对来自发改、人社、医保等部门的公共数据资源进行初步梳理，融合数据10亿条，数据容量达1TB，共创建30个数据分类、200个数据标签。同时，积极推进多源数据全维度汇聚，与电子口岸等头部机构建立紧密合作，融合海关、科创、电商等多维数据，有效补充公共数据的覆盖盲区。

二是技术创新破解协同难题，提升数据在金融领域的价值转化效率。一是深化技术融合应用。平台依托入选国家级试点的城市可信数据空间，深度融合隐私计算、区块链等前沿技术。在此基础上，与工商银行总行等金融机构开展跨域联合建模，建立专属策略集，形成了央地协同联动的政务场景融资模型。二是建设“公共数据+科创属性”的专属评价模型。深度融合知识产权、研发投入、人才结构等多元数据，对企业创新能力进行精准量化评估。目前，“泉融通”已上架363款数据产品，涵盖企业工商信息、医保、社保等多种类型。截至目前，已有建设银行、农业银行、交通银行等30家金融机构成功将政务大数据应用到“市民贷”“惠民贷”“应急贷”“农户贷”等95款信贷产品中，累计授权119.1万人次，实现授信848.0亿元。

三是围绕企业全生命周期融资需求，打造特色应用场景。“泉融通”平台聚焦普惠金融、绿色金融、科创金融等重点领域，打造系列特色应用场景。在普惠金融场景中，针对中小微企业信用信息不全、融资难的问题，平台通过整合企业纳税、社保、用水用电等公共数据，自动生成企业信用画像，帮助金融机构快速评估企业信用风险，已累计为超过5000家中小微企业提供授信支持超200亿元。在绿色金融场景下，平台融合生态环境部门的环保监测数据、企业能耗数据等，构建绿色企业识别模型和绿色项目评估体系，引导金融资源向节能环保、清洁能源等绿色产业倾斜，目前已支持绿色项目融资超80亿元。在科创金融场景方面，依托“公共数据+科创属性”评价模型，为科技型企业提供精准画像，助力金融机构开发知识产权质押贷、研发贷等特色金融产品，成功推动100余家科创企业获得融资，有效缓解了科创企业轻资产、缺抵押的融资困境。此外，平台还与政府部门、金融机构、企业建立了常态化的协同机制，定期开展数据需求对接会、金融产品推介会，及时收集反馈各参与方在场景应用中的问题和建议，持续优化平台功能和服务，形成了数据驱动、多方共赢的金融服务生态闭环。

四是加强生态伙伴培育与拓展，构建数据赋能金融、金融反哺产业的良性循环。平台已与121家金融机构建立深度合作关系，构建起覆盖银行、担保、融资租赁、证券等多业态的协同生态。深度应用隐私计算技术，与工商银行总行、齐鲁银行等机构开展联合建模，创新推出“泉融E贷”等公共数据增信产品，率先实现政务数据在贷前授信环节的深度融合，显著提升户均授信水平。该模式已形成良好示范效应，吸引招商银行、浦发银行、光大银行、恒丰银行等多家全国性银行积极参与，为行业提供可复制、可推广的综合解决方案。目前，“泉融通”模式已成功复制至石家庄市，实现显著跨区域辐射效应。

（本项目获得2025 年“数据要素 ×”大赛全国总决赛金融服务赛道三等奖）