特大型城市重大文旅活动的交通保障直接关乎城市运行效率与公众体验 ，是城市治理能力的核心体现。当前，活动引发的“ 短时、局部、高强度”潮汐性大客流 ，传统“ 经验驱动、饱和投入” 模式存在保障瓶颈 ，难以精准响应需求。上海随申行智慧交通科技有限公司依托上海市“ 出行即服务”（ MaaS）数据底座，基于交通数据要素打造了“ 智慧、韧性、高效、协同”的超大城市交通协同解决方案，推动交通保障从“ 经验驱动、饱和投入”向“ 数据驱动、精准响应”转型。

一是构建覆盖“人－车－路－景－管”的全方位数据感知网络 ， 形成标准化数据资源池。一方面，构建涵盖基础静态、动态运行、出行行为及跨业融合的交通多模态数据资源池，具体覆盖轨交、公交、轮渡、出租车、网约车、共享单车、停车服务、铁路客流、机场航空客流等9大交通类型数据。另一方面，在上海市交通委员会授权指导下开展公共数据授权运营，完成9大交通类型 24 个月小时级颗粒度历史数据的对齐治理；发布市级出行服务可信数据空间，构建交通行业数据流通生态，保障数据有序汇聚与价值释放。

二是研发“潮汐智行”核心算法引擎 ，深度挖掘数据价值。以公共数据授权运营为核心，依法依规完成9大交通类型多源异构数据的归集，通过对齐治理形成全市唯一权威的公共交通数据资源底座 ，为后续应用提供高质量数据支撑。数据成果应用于城市交通治 理领域 ，为政府管理部门提供交通态势感知决策支持工具，推动保障从被动应对转为主动治理。在公共服务领域， 围绕用户活动出行 全周期构建智能伴随式服务引擎，打造全流程、个性化出行服务体系。

图1进博会交通保障智慧平台

三是构建协同机制，提升抗风险能力与服务品质。在重大文旅活动保障方面，已落地进博会、上海车展、小红书冒险岛等多个场 景 ，协同交通、公安等多部门形成“预判－调度－保障－优化” 治 理闭环，平均每场为运力企业带来数十万元增值收入 ，节省社会出行成本约500万元；在公共服务方面，全流程个性化出行服务体系提升公共交通出行比例 30%－40% ，优化公众出行体验；在数据交易方面，在上海数交所挂牌44款数据产品，服务十几家用数单位，日均调用超7500万次， 实现数据价值高效转化。

四是构建创新生态 ，形成数据驱动的交通产业创新集群。以上海随申行为公共数据授权试点运营主体，在市交通委、数据局指导下 ，依托MaaS数据底座与可信数据空间 ，联动交通、公安、运力企业等多方构建数据流通与保障服务生态，形成“ 数据汇聚－治理 -应用－优化”闭环。通过上海数交所挂牌44款数据产品， 为十几家用数单位提供服务获取直接收益；通过集约调度模式带动运力企业增值，同时借助数据服务提升行业效率，反哺生态可持续运营。

（本项目获得2025 年“数据要素 ×”大赛全国总决赛交通运输赛道优秀奖－应用实践奖）