苏北运河是国家水运主通道，也是整个京杭运河中航运功能最强、通航条件最好、船舶通过量最大、航运效益发挥最为显著的区段。针对京杭运河苏北段船舶通过量大、待闸时间长、公共服务深 度不足等挑战，京杭运河江苏省交通运输厅苏北航务管理处牵头以数据为核心要素，构建智慧调度模型，打造数据要素“ 五个一 ”基础工程和四大核心应用系统 ，实现智能调度 ，并依托“船讯通” 等平台提供精准的全伴随服务，推动航运管理智慧化升级 ，显著提升航道通航效能与综合服务水平。

图1技术路线

一是多源数据全维度汇聚 ，构建起船闸全方位智能感知体系。一方面，汇聚数据主要包括外场感知数据， 如视频、雷达、AIS、北斗、水文气象等运行监测数据； 内部业务数据，如运行调度、工程养护等数据 ；通过共享获取的其他数据 ，如与海事、水利等部门交换的数据。另一方面，基于苏北运河“ 一本账”体系开展数据汇聚，将航道感知网与智慧船闸监测系统采集的多源异构数据，按主题汇入“运河数据库”进行统一管理。同时，通过省厅“ 数据超市”可信数据空间， 与外部单位实现数据的安全交换与共享。

二是构建“三个一 ”数据治理体系 ，释放航运数据价值。构建“ 电子航道一张图”，通过全线高精度水下地形扫测和电子地图采集，基于厅地理信息平台，构建涵盖 106 个全要素图层的数字化底图。形成“智能调度一大脑”，运用大数据技术研发了全线统一智慧调度模型，实现从人工方式“ 经验调度”到数据驱动“ 智能调度” 的转变。构建“船民服务一平台”，通过“船讯通”APP 的整合升级和入驻厅统一便民利企服务平台， 为企业船民提供过闸、航行、办事、生活等方面的便捷服务。

三是打造智慧运河业务应用场景，提升航道网管理效能与船舶 过闸体验 。全要素感知运行监测，应用视频 、雷达等四类1200余套外场感知设备，实现对船舶超高、吃水超限及机电设备故障等56项指标进行全过程动态感知与异常预警，保障运行安全可靠。全智能联合调度，融合航闸实时感知数据、运行数据及海事、水利等外部数据，基于统一数据底座与智慧调度模型， 自动生成最优调度计划和联合调度方案 ，实现全线统一集中调度、干支联合调度和区域协同调度。全自动过闸协同控制，通过打通船闸控制、闸室安全状态感知、智能调度和“ 船讯通 ”四大核心业务系统， 交换共享93项关键数据要素，全面实现苏北运河船闸全自动控制，船舶“无感”过闸。全伴随线上线下一体化服务，基于“船讯通”平台， 汇聚并发布过闸 、航行等4类80项数据，为船民提供9类线上服务。根据运河沿线企业需求，试点打造过闸时刻表、绿波通行等数据产品，为企业提供精准到时的过闸预见性服务。通过数据赋能，船舶平均待闸时间缩短 20%，船闸运行效率提升18%，年增通过量近亿吨，同时实现物流“ 降本增效 ”， 以集装箱为例，单箱物流成本降低约16% 。航道应急响应时间缩短30%，安全保障能力大幅增强，通过“全伴随”服务，船员满意度从80%提升至99%以上。

四是生态共建与可持续运营，赋能航运产业高质量发展。在合作模式上，联合部水运局、省港 口集团等单位共建智能航运体系，将苏北运河打造为可全国推广的示范航段。而且探索数据产品化运营，将“ 过闸时刻表”等数据服务投放应用，支撑“ 港航闸一体化”和“公铁水联运”，形成良性循环。在数据流通上，项目已向“ 省厅数据超市”提供了275项数据资源， 累计近2.5亿条数据 ，并投放“过闸时刻表”“ 绿波通行” 等数据产品服务，大幅提升航运计划性，支撑“ 港航闸一体化”和“公铁水联运”高效衔接。

（本项目获得2025 年“数据要素 ×”大赛全国总决赛交通运输赛道优秀奖－技术创新奖）