海量时空数据存在“治理效率低、AI识别难、价值释放慢”的核心问题，制约自然资源管理与区域高质量发展。宁夏回族自治区自然资源信息中心联合多家单位，构建数据治理和数据应用双重驱动范式，以治理变革实现数据资源化，以服务创新推动数据要素化，盘活数据资产。

一是汇聚多源多模态数据筑牢底座，打造多元产品体系适配发展需求。汇聚多来源、多模态数据，包括政策法规、遥感影像、地理空间、结构化库表、元数据与系统日志等。围绕自然资源业务管理和自治区高质量发展需求，打造由基础数据产品和拓展数据产品组成的多样化产品体系，涵盖文本、影像、业务管理、元数据等7类数据集。

二是三措并举破解数据治理堵点，三服协同赋能资源管理全链。以数据编制技术实现多源数据“即连即得”，破解汇聚难题；以空间对齐知识融合建立统一多模态数据标注体系，解决标注困境；以密码算法融合创新打造“数据可用不可见”安全范式，突破应用堵点。构建“数据服务、平台服务、知识服务”协同共享的服务模式，深度融入自然资源管理全链条。

图1 产品及服务模式

三是用户覆盖多元服务场景，多维赋能资源管理与特色经济。数据应用面向政府与监管机构、市场企业、科研院所与社会公众三类用户，对内赋能国土空间用途管制、资源开发利用智能监管等核心业务；横向为水利数字孪生、智慧住建、应急救援决策等场景提供权威空间与属性数据支撑和自然资源知识服务；为枸杞、葡萄、光伏等“六特”产业发展提供时空知识服务，赋能区域特色经济。

四是创收提效实现显著经济价值，示范引领赋能资源要素改革。在经济效益方面，对外创收超400万元，带动时空信息广泛应用，撬动逾4600万元间接节约，投入产出比显著；在社会价值方面，减少重复投入，提升政府决策科学性与效率；在产业创新方面，获自治区高度认可，确立为全区推广示范样板，为自然资源数据要素化提供可复制方案。

（本项目获得2025年“数据要素×”大赛全国总决赛开放性创新赛道优秀奖－发展潜力奖）