文旅消费凭借其对就业、民生的强带动性成为激活经济活力、联动产业发展的核心载体。作为重要主体的文旅景区，亦通过多种创新模式逐步突破传统“门票依赖”。目前文旅景区存在跨部门数据不通导致身份核验繁琐；适老化、无障碍等服务适配不足；政府与商业数据跨域流通风险高、效率低；景区依赖经验决策，客流调度滞后四大核心痛点。福建票付通信息科技有限公司创新采用公共数据授权运营打破数据孤岛，以“数据可用不可见”模式实现跨域协同，让服务从“被动响应”转为“主动适配”，重塑文旅服务与治理模式。

图1 景区治理新模式

一是汇聚全维度核心互补数据，筑牢数据应用根基。一方面，汇聚三类核心数据构建全维度体系：包含身份特征、优抚资质等的政府权威数据，为身份核验提供依据；涵盖票务交易、通行记录等的景区运营数据，支撑精细管理；包含预订偏好、消费行为等的第三方商业数据，助力精准服务。三类数据互补，筑牢应用落地根基。另一方面，通过政府授权共享、企业协同互换、用户授权积累三种方式汇聚数据。建立“政府监管+企业运营+收益反哺”机制，政府按数据调用量获取收益分成，为企业提供数据治理与场景应用服务，用户通过权益激励授权数据使用，保障数据可持续更新。

二是依托前沿技术处理，提升景区运营调度全环节效率。深度融合政务权威数据、景区运营数据与商业服务数据，依托联邦学习、身份融合认证等前沿技术，经标准化治理与隐私脱敏处理，数据安全合规地应用于购票、入园、导览、运营调度全环节。借助“云-边-端”架构，高效实现特定人群身份秒验、个性化服务推送及景区智能调度，大幅提升服务效率与体验。

三是生成标准化数据产品，实现文旅行业数据价值高效转化。以数据要素为核心，构建“多源数据融合+智能服务适配”体系，将治理后的优质数据转化为标准化数据产品。通过数据安全合规高效流通，精准向景区、政府部门输出数据接口与分析报告，数据服务成效显著，实现数据价值高效转化。破解文旅数据跨域流通壁垒、特定人群服务精准性不足等痛点，实现免证便捷入园、精准服务适配，推动文旅行业数字化转型与普惠服务升级。

四是形成可复制的公共数据应用模式。经济效益上，游客身份认证平均耗时2.3秒，较传统线下流程15分钟，效率提升99.7%，人工核验成本降低62%；社会效益上，已支持14类特定人群的在线认证，惠及超3000万人次特定人群，投诉率下降65%，形成可复制的公共数据应用模式。已有上千篇文章、短视频进行宣传，已累计阅读量、转发量上千万次，实现传播效果最大化。

（本项目获得2025年“数据要素×”大赛全国总决赛文化旅游赛道优秀奖－应用实践奖）