为贯彻落实国家和湖北省相关工作部署，加快公共数据资源开发利用，近日，武汉市印发《武汉市公共数据资源管理实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）、《武汉市公共数据授权运营实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步助力提升公共数据资源配置效率和使用效益，促进高质量公共数据资源供给，推动数据利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变，促进多元数据融合应用，丰富数据产品和服务，释放数据要素价值，为武汉加快打造全国数据要素枢纽城市和数字经济一线城市贡献数据力量。

政策背景

数据作为数字经济时代的关键性生产要素，已经全面融入经济价值创造，成为经济增长的新动力、新引擎。公共数据是数据资源的重要组成部分，蕴藏着巨大的经济社会价值。建立完善数据基础制度旨在优化公共数据资源配置，提高开发利用水平，进一步发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，对做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势具有重大现实意义。

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，要求扩大公共数据供给，提高公共数据资源配置效率和使用效益。今年年初，国家发改委、国家数据局印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，为各地规范开展公共数据资源管理和授权运营提供指引。湖北省以促进数据要素流通使用为重点，编制了湖北省数据条例（草案），印发了公共数据资源登记实施细则（试行）等制度规范，细化相应管理规则，加快探索符合区域特点的数据价值释放路径。

《武汉市公共数据资源管理实施细则（试行）》

以规范公共数据资源管理为主线，对公共数据资源目录编制、归集治理、开发利用、安全保障等方面作出规定，为公共数据资源“供得出、流得动、用得好、保安全”发挥定规则、把方向、管全局、明路径、强保障的作用，促进高价值公共数据资源供给，充分激活公共数据要素潜能。

《武汉市公共数据授权运营实施方案》

以促进公共数据合规高效流通使用为主线，明确加强资源供给、建设运营平台、明晰运营模式、建立准入退出机制、强化运营管理、健全运营机制等六项重点工作任务，规范公共数据资源授权运营，加快公共数据资源开发利用，释放数据要素价值。

下一步举措

市数据局将认真组织落实两项文件要求，以《实施细则》为制度保障，进一步规范公共数据归集治理和开发利用等活动，推进一体化数字资源管理体系建设，加强人工智能、人形机器人等新兴产业发展所需高质量数据集供给。以《实施方案》为基础，围绕国家数据流通利用试点示范城市建设，编制全市公共数据资源授权运营落地推进的具体操作方案，细化授权运营数据资源目录、公共数据产品和服务清单、授权运营成本收入核算和收益分配等配套内容，建设一批示范性强、带动性广的典型数据流通利用场景，助力打造中部地区数据流通利用枢纽节点。