对市十五届人大三次会议第JY20240322号建议的答复

刘培代表：

您提出的关于打破数据壁垒，加强数据共享的建议收悉，感谢您对我市数据共享方面工作的关心和支持，您提出的建议对推动我市数据治理促进数字经济发展具有重要指导作用，经认真办理，现答复如下：

2023年，国家数据局的组建，标志着我国数据管理领域的发展已经驶上快车道。2024年2月29日，武汉市数据局正式挂牌成立，我局紧紧围绕市委、市政府主要领导同志“要把数字经济发展好、数据资源使用好、数字治理推进好”的指示精神，锚定高标准建成全国数据要素枢纽城市和数字经济一线城市的总体目标，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，抓紧推进各项工作。

一、加快数据制度建设

为强化公共数据资源管理，打破“数据孤岛”，充分发挥公共数据对提升政府治理能力和公共服务水平的重要作用，提高公共数据资源开放的精准性、实用性，原市政务服务和大数据管理局会同市司法局，组织召开专家论证会和立法协调会，在广泛听取法学专家以及各部门单位意见后，形成《武汉市公共数据资源管理办法》（武汉市政府令第309号，2021年11月15日起施行），办法规定了本市行政区域内公共数据资源的采集、汇聚、共享、开放、应用及其相关管理活动，为全市政企数据共享奠定了良好基础。

二、开展数据归集治理，提升数据治理能力

一是深入摸清资源底数。开展数据资源普查，理清行业高价值数据集分布情况，分类梳理绘制全市数据资源。二是推进公共数据“全量全要素”归集。制定公共数据通用标准，组织指导各部门开展全量数据归集，汇入统一数据湖，运用数据探查等新技术，变过去的被动等待数据推送为主动拉取数据资源，分级分类进行编目。三是推动数据分类分级治理。组织数据治理，严把数据质量关，重点围绕数字经济应用场景，聚焦智能网联汽车、安居链、安养链等重点工作，建设基础数据集，在医疗健康、住房供给、数字金融等领域形成一批高价值数据产品。四是先后赴市公安局、市卫健委等几十余家单位就市级财政投资信息系统运行现状、存量数据等情况开展调研，初步掌握重点单位业务系统、结构化数据量和总数据存储容量等相关信息。在初步摸清全市信息系统数据底数后，对比参考同类城市的建设目标与重点任务，组织编制工作方案，明确我市公共数据资源归集治理工作目标和重点任务。

三、加强数据安全管理，保障数据安全

一是搭建了数据安全管理平台、数据访问控制系统、数据脱敏及审计系统，提升数据安全防护能力。收集数据库审计、数据库脱敏、数据库访问控制系统日志，综合分析告警，结合人工运营服务，安装应用防护和流量采集客户端，进行监测安全告警，处置国内外攻击事件，保障各个中枢系统、智慧应用的计算环境安全。二是制定数据安全管理规范、公共数据资源分类分级说明等制度，为数据供给、应用等环节安全提供制度保障。三是建立数据安全监测和预警机制，通过审计技术对数据来源、流向等环节进行审计、监控，掌握数据流转态势。实现数据安全态势呈现、问题追踪溯源和事件闭环处置，为我市的数字安全工作构筑起一道坚实的安全屏障。

四、强化人才支撑，助力产业发展

为扎实落实市委、市政府关于人才工作的决策部署，深入实施新时代人才强国战略，围绕数据要素市场化配置改革这条主线，加强人才教育培养。在市委组织部的指导下，结合单位实际，精心组织公务员转任工作，引进专业技术干部到我局挂职，促进政府机关与高校、企业的人才交流，凝聚一支生机勃发、活力奔涌的创新创业人才队伍，共同推动数据赋能高质量发展。

激发数据要素潜能，是实施国家大数据战略、发展新质生产力、推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作，是新形势下赋能实体经济，推动高质量发展的有力支撑。下一步，我们将开展公共数据资源归集治理专项工作，打造行业数据集，赋能实体经济发展，真正让数据“供得出、流得动、用得好”。

衷心希望您一如既往支持我们工作，提出更多更好的建议。

武汉市数据局

2024年7月15日